专家：“双减”政策为出版行业带来机遇与挑战

  “双减”政策是教育发展理念的合理回归，有利于从人才培养底色与立德树人方向出发，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。周洪宇说，当前，国家颁布的“双减”政策在各地得到了广泛的关注和积极的响应，已经取得了初步成效，主要表现为——

 

  第一，严惩重罚校外培训乱象，震慑效应初现端倪，学科类校外培训日益规范，校外培训监管愈加严格；第二，多措并举减负增效，学生作业负担和课外“补餐”显著减少；第三，课堂变革稳步推进，学校教育主阵地作用正在加强；第四，课后服务特色鲜明，“三点半”难题得以缓解；第五，“双减”共识初步达成，学校、家庭和社会协同机制正在形成，教育生态正在向好的方向转化。

 

  “由于地区差异和学校实际情况的不同，政策的执行效果可能存在一些差异。”周洪宇说，如部分学科类培训转入地下；教师教育观念不先进，课堂教学模式陈旧，不能适应“双减”背景下深化课堂教学改革的初衷；中小学课后服务问题突出，缺乏具体明确的实施细则；城乡发展差距较大等。“双减”政策执行是一项涉及面广、情况复杂的系统工程，针对这些问题，各地政府正在积极探索更加有效的解决方案和改进措施，以更好地推动“双减”政策的落实和执行。

 

  在“双减”背景下，出版行业面临着新的挑战和机遇。一方面，随着学校对教材、教辅等图书管理要求的提高，出版社需要更加注重对新时代党的教育方针的学习，把握教育新理念、新趋势。这要求出版社系统性地加强对教育学科、课程、教材、教辅的研究，从而找准教育出版的新定位和新方向。另一方面，“双减”政策也为出版行业提供了新的发展机遇。随着教培、在线教育行业受到冲击，人们对于线下图书与线上教育内容、服务的融合更加关注。这种变化为教育出版融合产品提供了更多的市场机会，比如目前市面上有一些匹配智能二维码的教辅图书，以普惠的价格为学生提供线上的课程指导和服务，我认为这是非常好的发展趋势。

 

  目前来看，各地政府也加强了对教辅市场的监管，通过严格审核教辅内容、规范销售渠道等方式，减少了过度竞争和不良教辅的传播。

 

  周洪宇指出，双减政策的实施是为了回归育人的初心和教育规律，解决当前我国教育发展不平衡、不充分的问题。这表明政府对于教育的重视和对于改善教育环境的决心。未来双减政策将会更加注重学生的全面发展、个性差异和身心健康等方面的问题。

 

  双减政策的实施需要政府、学校和家庭等多方面的共同努力和配合。在这个过程中，可能会出现一些新的挑战和问题，需要政府不断完善和调整政策来应对。例如，在“双减”政策落地的基础上，教育部适时提出了“双增”政策，倡导在减轻学生学业负担的同时，一方面增加学生参加户外活动、体育锻炼、艺术活动、劳动活动的时间和机会；另一方面增加学生接受科学教育、体育和美育方面课外培训的时间和机会。

 

  此外，政府和教育部门的重视程度和政策导向也是重要的影响因素。至于未来各地对双减政策执行的力度会加强还是减弱，这取决于多种因素的综合影响，包括经济发展、教育改革、社会观念变化等。当前，教育行业中的绝大多数门类仍然是国家在大力扶持和发展的，比如职业教育、数字教育、出版融合等。