再谈“绿色包装” 我们需要思考这些问题

　　说起“绿色包装”，不管是不是物流运输行业的从业者，都不陌生，然而你可能不知道，我国从上世纪80年代中期就开始生产和使用绿色包装材料和制品了，其中最典型的就是纸浆模塑和蜂窝纸板制品，仅仅十几年的时间，除了偏远的山区以外，到处都可以见到绿色包装企业的踪迹，也就是在那时候，“绿色包装”开始慢慢被人们认识并发展起来。

 

　　回归正题，我们对“绿色包装”的认识到发展，再到重视的这样一个过程中，其落地实施的进程似乎有些缓慢，而当前我国经济发展出现了新特点和新方向，物流运输过程中的“绿色包装”在新经济下多次重提，就是这个老生常谈的话题，为何一直持续到现在仍然还有许多堵点和难点，新形势下我们又需要思考些哪些问题呢？

 

　　“绿色包装”从发展到实施，目前形势到底如何？

 

　　“绿色包装”是从什么时候开始让我们更加重视起来的？

 

　　先来看一组数据，2013年中国超越美国，成为全球第一大网络零售市场；2013年，我国电子商务交易规模突破10万亿大关，网络零售交易规模1.85万亿，相当于社会消费品零售总额的7.8%。2014年2月，中国就业促进会发布《网络创业就业统计和社保研究项目报告》显示，全国网店直接就业总计962万人，间接就业超120万，成为创业就业新的增长点，2014年6月，我国网络购物用户规模达到3.32亿，我国网民使用网络购物的比例为52.5%。到了2019年，电子商务司负责人指出：2019年上半年全国网上零售额达4.82万亿，同比增长17.8%，增速进一步加快。其中B2C零售额占全国网络零售额的比重达75.8%，较上年同期提升4.1个百分点。化妆品、智能家居、保健品等商品成为旺销品，销售额同比增速均超过30%。

 

　　从以上数据来看，我国网购规模越来越庞大，而在这些庞大的消费数据的背后，是源源不断的快递包裹，产生的是一个非常庞大的包装污染群，随着时间的推移，海量包装废弃物给环境带来了沉重负担。

 

　　山东邮电职业技术学院讲师王凤希在接受记者电话采访时说：“2013年我国电商发展迅猛，零售规模超过了美国，除了一些偏远地区以外，网购正在成为中国家庭购物的主要方式，‘绿色包装’让一些专家学者更加重视起来，但重视并不代表已经解决，我们要走的路还有很远。习近平总书记曾提出‘绿水青山就是金山银山’，可以说，当前环境问题日益凸显，要想真正实现‘绿水青山’，就要从根源解决物流行业的包装污染问题。”

 

　　全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东在2019年全国两会上也指出，近年来我国快递业务量不断攀升，然而配送到消费者手中的包裹，需要消耗编织袋、塑料袋、包装箱、胶带、快递运单等多种耗材，而快递垃圾回收体系不健全，导致这些包装材料只能满足一次性使用需求，而可循环包装的推广则存在一定的现实难题；另外，伴随着冷链物流的极速兴起，冷链商品的耗材回收问题更值得关注。

 

　　据记者查阅发现，从2014年到2020年，短短六年时间，国家发布了近十五条有关于“绿色包装”的政策法规，从国家层面看，政府也在逐步填补行业政策的空白，比如在2017年11月，国家邮政局、国家发改委等十个部门联合发布《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》 （简称：《意见》），《意见》中提到，到2020年可降解的绿色包装材料应用比例提高到50%；主要快递品牌协议客户电子运单使用率达到90%以上；2019年3月，国家发改委等24部委联合发布《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》 （以下简称《意见》）。其中，《意见》要求加快绿色物流发展。以绿色物流为突破口，带动上下游企业发展绿色供应链，使用绿色包材，推广循环包装，减少过度包装和二次包装，推行实施货物包装和物流器具绿色化、减量化；2019年5月，国家市场监督管理总局发布了推荐性国家标准《绿色包装评价方法与准则》，针对绿色包装产品低碳、节能、环保、安全的要求，规定了绿色包装的评价准则、评价方法、评价报告内容和格式。“政策密集出台，对推动‘绿色包装’的发展有一定积极作用，但是政策的实施更应该注意提高实用性和可操作性，如果政策无法落地，那么就是‘一纸空文’。另外，还应该加快构建快递业包装废弃物回收体系，明确安全性、环保性、可靠性、可追溯性等要求及技术标准，并且建立非环保包装的退出机制，这样才能逐步实现快递包装全面绿色化。”王凤希说。

 

　　国外推行“绿色包装”的经验，对我们有何启示？

 

　　作为企业，其最终目的就是实现“营收”，成本直接影响着企业的利润。目前，由于环保可降解的包装物料价格较高，出于成本考虑，不少电商和快递企业的外包装还在使用不可降解材料。以快递包装中需要大量消耗的胶带为例，目前，绝大多数快递包裹用的都是不可降解胶带，而非环保可降解的牛皮纸胶带。

 

　　另一方面，受货运风险影响，众多电商被迫“过度包装”。外包装塑料袋、纸箱、填充物、商品自带包装等等。通常，一件网购商品送到用户手上都被包得里三层外三层，有时包装物重量甚至远超商品本身。虽然这样的包装既费钱又费力，但为了运输安全，大多数电商在快递包装上都会选择“宁多勿少”。

 

　　据记者了解，为防止包装材料及其废弃物对环境造成伤害，或不合理的包装容器物对使用者本身的健康造成威胁，美国及欧盟等国家对于再生、再分解包装材料制定了法规,以及为鼓励再生循环资源出台各类税费等经济措施；澳大利亚、新西兰、菲律宾等颁布过为保护生态环境防止包装物内的病虫、细菌、微生物所制定法规制度。同时德国、法国、日本等国还对各类包装物绿色标志实行了相互认证模式。

 

　　比如在德国，在20世纪90年代，出台了《包装废弃物管理办法》，提出包装废弃物管理应按照“减量化、再利用、再循环、最终处置”的顺序进行，并设定了不同包装废弃物的回收目标和时限，强制性要求包装生产商、销售商对包装回收共同负责。该办法还制定了包装废弃物从收集到最终处置的量化标准，使包装处理的每个环节都有具体标准可依。而日本则鼓励包装再生利用，日本不仅制定并实施《包装再生利用法》，还致力于回收体系的建设，鼓励在境内建立大量的回收站，消费者将包装废弃物进行分类后，日本的收运系统将分类完的包装废弃物通过定时回收、集合中转等方式，运输至专门的处理中心进行再循环、再制造处理。美国：回收包装企业可减税。美国从上世纪90年代便开始关注绿色包装。为了提高企业回收包装的积极性，美国各州政府根据企业包装回收利用率的高低，适当免除企业相关的税收。同时，美国还在《资源保护与回收利用法》中规定，“减少包装材料的消耗量，并对包装废弃物进行回收再利用”。目前，美国已在包装废弃物回收利用方面形成产业化运作，不仅改善了环境、提高了资源利用率，而且还提供了大量就业机会。

 

　　从以上各国的政策来看，记者认为，在“绿色包装”落地实施的过程中，“强制性”成为一个关键的点，而“强制性”的基础则是要在实施过程中尽量减少相关企业的利益影响，维护企业的成本控制，德国强制性要求包装生产商、销售商对包装回收共同负责，而美国则为了提高企业回收包装的积极性，各州政府根据企业包装回收利用率的高低，适当免除企业相关的税收，如果将德国和美国的政策办法结合实施，其效果或许更能事半功倍。

 

　　实现快递包装绿色发展，各方需要做出哪些努力？

 

　　国家政策出台后，各大电商也在积极响应。比如2019年5月，菜鸟联合申通、韵达、圆通、中通、百世共同发起“绿色快递日”，并宣布在全国铺设5万个绿色回收箱；目前3万个回收箱已经走进全国各地的快递末端网点，成为“家门口的绿色公益”。菜鸟的大数据和AI算法优化装箱，可推荐合理的纸箱型号和装箱方案，避免“大材小用”、过度包装，可以平均减少15%的材料使用。过去一年，仅菜鸟仓内就“瘦身”了2.9亿个快递包裹。

 

　　有数据显示，2019年全国包装企业有近26万余家，包装产业主营业务收入有2万亿。对绿色包装来说，减量是很重要的一个指标。小小瓶盖功能一样，但是重量却不同，企业在生产时主动减轻重量，消费者在选择时主动选择轻薄的瓶盖，就能减少数十万吨的废弃塑料垃圾。除了减量外，可循环使用也是绿色包装的一个重要指标。

 

　　通过优化产品设计，实现减量化、重复使用、可循环、可降解，这些只是绿色包装要遵循的基本原则。在政府发布的《绿色包装评价方法与准则》中，分一级指标和二级指标。在一级指标中分别有资源属性、能源属性、环境属性和产品属性。在资源属性中关于包装材质种类，强调了在包装设计和生产过程中，都要优先选用无毒无害环保型和单一材质的包装材料；复合包装材料生产要采用易于拆解或分离的加工技术。这就要求包装企业在发展的同时，要更加重视企业的转型升级。

 

　　要想包装绿色起来，不仅是政府和企业的事，每位消费者更要行动起来。有数据显示，2019年上半年全国农村网络零售额达7771.3亿，同比增长21.0%，增速高于全国3.2个百分点。全国农产品网络零售额1873.6亿，同比增长25.3%。也就是说，快递下沉市场的潜力开始释放。为此，记者认为，当前加强国民绿色意识更加重要，不仅仅是在城市大力倡导绿色环保，农村也要大力倡导绿色化生活方式，要更加全面地提升全民环保共识。在全社会宣传和树立绿色生活理念，人人担负起节约资源、保护环境的义务和责任。比如我们在使用或者打开包装的时候，是否都能考虑一下手里的包装是否是绿色包装，是否能回收再利用？从根源来看，消费者的选择最终会影响生产厂家选择生产什么样的产品。包装看起来很小，但却涉及“节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式”。

 

　　广东省物流行业协会一名张姓负责人向记者表示，当前政策很多，但是需要所涉及的相关部门和企业积极配合，让政策“落地”成为重中之重，对于“绿色包装”整个循环体系的建设也是当前的着力点。这首先需要政府完善配套规章制度并明确提出量化标准要求，提高操作性和政策实施效果。在立法与管理规定制定方面覆盖到整个供应链条，重点关注设计与运输环节。其次筹划组建专业机构，建立新型回收系统，提高回收再利用的专业程度，并鼓励社会各界多方参与；同时加强宣传教育，促进群众养成良好分类分拣的习惯。另一方面对再生资源的销售和使用采取补贴政策，促进再生资源的使用。