回顾2024，那些影响印刷行业未来发展的政策标准！

      回首即将过去的2024年，与印刷行业相关的一系列政策标准与规划接踵出台，影响并改变着行业的发展。这些影响或将延续到今年以及长远的未来，需引起印刷包装企业的关注与重视！

 

　　新版产业结构调整指导目录实施印刷业淘汰条目再明确

 

　　2024年2月1日，《产业结构调整指导目录（2024年本）》正式施行。《目录（2024年本）》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。共有条目1005条，其中鼓励类352条、限制类231条、淘汰类422条。其中，涉及到印刷业的20余项淘汰类项目再明确。

　　

　　《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》第2号修改单发布

 

　　根据国家绿色低碳发展要求，针对“茶叶二两，包装两斤”的现象，为进一步限制茶叶过度包装，2024年3月25日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会正式批准发布GB 23350—2021国家标准《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》第2号修改单。该修改单主要对茶叶包装相关要求进行了调整，降低茶叶包装层数和成本、细化茶叶包装空隙要求和增加茶叶包装重量要求等。

 

　　生鲜食用农产品包装强制性国标施行

 

　　4月1日起实施的《限制商品过度包装要求 生鲜食用农产品》（GB43284-2023）强制性国家标准，明确了蔬菜（含食用菌）、水果、畜禽肉、水产品和蛋等五大类生鲜食用农产品是否过度包装的技术指标和判定方法。

 

　　该标准规定蔬菜（包含食用菌）和蛋不超过3层包装，水果、畜禽肉、水产品不超过4层包装。同时，在“销售包装”的定义中特别注明“不包括物流防护包装以及冷却、气体调节、防潮等保鲜保活功能性用品”。

 

　　快递包装首部强制性国标正式实施

 

　　6月1日，我国首部关于快递包装的强制性国家标准《快递包装重金属与特定物质限量》正式实施。同日，另一项关于快递包装的推荐性国家标准《快递循环包装箱》也开始实施。有关人士表示，两项新标准的实施，一方面意味着我国快递业正加速向绿色、低碳方向发展，另一方面也对快递行业的整体转型升级形成倒逼机制。

 

　　新版《排污许可管理办法》施行

 

　　为持续深化排污许可制度改革，生态环境部近日修订发布《排污许可管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》于7月1日起施行，突出排污单位“全覆盖”、环境管理要素“全覆盖”、污染物排放管理“全覆盖”，明确对排污单位的大气污染物、水污染物、工业固体废物、工业噪声等污染物排放行为实行综合许可管理，夯实“一证式”的管理路径。

 

　　《管理办法》还提出优化流程、简化材料等要求。比如，当排污单位提交排污许可证申请材料时，不再强制要求其提交纸质材料；在基本信息变更或延续时，无须再提交承诺书等材料；已办理排污许可证电子证照的，鼓励其自行打印排污许可证。

 

　　新版《定量包装商品净含量计量检验规则》实施

 

　　新版《定量包装商品净含量计量检验规则》于2024年10月12日正式实施。新版《检验规则》修订了定量包装商品的定义；优化了计量检验抽样方案；对净含量标注中的数字部分，推荐不超过3位有效数字；明确规定净含量标注“应清晰可见，商品包装主展示面或商品标签的显著位置，与商品包装的背景底色有明显区别”。

 

　　外资准入负面清单修改“出版物印刷须由中方控股”限制解除

 

　　《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》自2024年11月1日起施行。《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》同时废止。

 

　　2024年版全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，删除了“出版物印刷须由中方控股”，以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”2个条目，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。对负面清单之外的领域，按照内外资一致原则管理，给予外商投资企业国民待遇。

 

　　全面取消制造业领域外资准入限制措施是高水平对外开放的重要举措，也是先试点再推广的模式。鼓励外商制造业投资，有利于推动中国从制造业大国走向制造业强国，强化中国在全球产业链供应链中的地位。

 

　　国内首个白酒包装防伪技术管理标准发布

 

　　为更好地规定防伪技术在白酒包装上的使用要求，指导白酒企业选取、评估和改进防伪技术方案，中国防伪行业协会和中轻检验认证有限公司联合贵州茅台酒股份有限公司等企业，联合编制《白酒包装防伪技术要求与管理通则》团体标准，并于2024年11月予以发布。

 

　　该团体标准总结白酒及防伪行业经验，规定了白酒包装防伪的技术要求，确立了白酒包装防伪技术及其产品的管理通则，是目前国内首个白酒包装防伪与管理相关标准，也是防伪技术在白酒领域应用的第一个标准。

 

　　《印刷业管理条例》部分条款修改

 

　　为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实党和国家机构改革精神，推进严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境，保障高水平对外开放，国务院对涉及的行政法规进行了清理，于12月6日发布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》。《决定》对21部行政法规的部分条款予以修改，对4部行政法规予以废止。其中，《出版管理条例》《印刷业管理条例》都有多处调整和增删，对相关行为的处罚力度、幅度等进行了调整，对计算方式有了更新规定。自2025年1月20日起施行。

 

　　制造业场景数字化转型国家标准正式立项

 

　　2024年12月，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布2025年第53号公告，由全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会（SAC/TC573）归口管理、国家工业信息安全发展研究中心牵头起草的《制造业数字化转型  产业链数字化场景 第1部分：架构与图谱》（计划号：20243455-T-339）国家标准正式获批立项。

 

　　《制造业数字化转型  产业链数字化场景 第1部分：架构与图谱》给出典型工业场景的分类和定义，明确了制造业数字化转型“一图四清单”的主要构成以及关键要素，并为制造业数字化转型“一图四清单”的应用提供指引，可以有效引导产业界构建数字化转型“一图四清单”，科学开展数字化改造，加快传统产业转型升级。

 

　　2025年，行业将继续直面这些政策与挑战，你准备好了吗？