吉林省推进环保产业振兴发展14条来了

　9月9日，吉林省政府印发了《关于加快推进环保产业的若干意见》(以下简称《意见》)，《意见》围绕推进环保产业多元化发展、提升环保产业科技创新能力、建立环保产业人才发展制度、加大环保产业政策支持力度四个方面，提出14条具体举措。9月20日，吉林省政府新闻办召开吉林省加快推进环保产业振兴发展新闻发布会，吉林省生态环境厅副厅长张旗威出席并解读了《关于加快推进环保产业振兴发展的若干意见》。

 

　　推进环保产业多元化发展

 

　　在加快推进环保产业集聚发展方面，提出引导本省龙头骨干企业或引进域外资本，建设一体化环境治理装备制造园区和 “一站式”环境服务业产业园区。在培育壮大龙头骨干企业方面，提出鼓励中小型环保企业集中发展，形成龙头骨干企业；支持现有国有企业，改组成立环保领域国有资本投资公司；鼓励省外专业化环保公司在我省注册建立分公司或与我省环保企业联合成立合资公司。省产业投资引导基金对龙头骨干企业重点支持；对满足条件的环保企业，给予相应的贴息支持；鼓励市县政府对税收贡献额度较大的环保企业给予奖励。在培育壮大环保装备制造业方面，提出重点支持秸秆综合利用、污水处理等装备制造企业发展。加强重点领域环保装备推广和示范应用，对符合条件的环保重大技术装备、关键零部件和重点新材料给予奖励和保险补偿。在加快重点环境服务业发展方面，提出重点发展综合环境服务，支持第三方治理单位延伸产业链，提供一体化环境综合服务，对符合条件的第三方治理项目给予资金支持。在支持资源循环利用产业发展方面，提出大力推动油页岩、火山渣、硅藻土、煤矸石、粉煤灰等综合利用产业发展。推进餐厨废弃物资源化和无害化处理试点建设。推广农作物秸秆还田、发电、燃料制造、造肥、造纸、生物天然气制备等技术与装备。加快发酵饲料、高效有机肥等农林废弃物资源化利用产业发展。大力发展水资源循环利用与节水等资源循环利用产业。

 

　　提升环保产业科技创新能力

 

　　在鼓励企业创新研发方面，提出对生态环境保护领域重点课题给予重点支持；鼓励环保企业与省内外环境科研机构、高等院校创建技术联盟，开展污染防治和生态修复等技术研究；支持环保科技小巨人企业加快发展，对符合条件的给予一次性最高不超过60万元的研发投入补贴；给予贷款贴息、上市奖补、贷款担保滚动支持；对符合条件的环保重点实验室、工程研究中心、企业技术中心给予资金支持。在促进科技成果转化方面，提出鼓励企业依托科研机构、高等院校组建产学研一体化的环保科技创新中心并给予支持；对符合条件的创新创业人才在省内转化落地的项目，给予100-1000万元定向股权投资；以产学研协作形成具有自主知识产权创新产品的，给予30-50万元资金支持；对取得环境领域发明专利的研发成果，在2年内在省内转化的，给予100万元奖励。

 

　　建立环保产业人才发展制度

 

　　在建立环保行业领军人才制度方面，提出引进国内外高端人才，带动环保产业发展，在科研条件、启动经费等方面给予保障；认定为领军人才的，给予租房补助；满足条件的引进人才，按规定给予10-200万元安家补贴；在环保领域获得国家创新创业荣誉或专业技术大奖奖金的，给予同等金额匹配。在加强省内环保人才教育和培训方面，提出鼓励社会机构联合职业学校、高等院校共同组建产教融合集团(联盟)，开展环保企事业人员的教育培训。参加培训并考核合格的，在职称评审上给予倾斜；对符合条件职工取得相应证书的，给予1000元—2000元补贴。在鼓励环保企业加强对外交流合作方面，提出鼓励本省环保企业开展对外交流合作；参加国内外专业展览展销活动，符合条件的给予适当补助。

 

　　加大环保产业政策支持力度

 

　　在加强土地供应和住房保障方面，提出优先保障环保产业园区重大基础设施和产业项目建设用地，对环境服务业产业集聚区内属于研发设计等项目按科教用地供地；对用地集约的重点环保技术装备(产品)项目用地，在确定土地出让底价时，给予优惠；对环保企业现有工业用地，在符合规划且不改变用途的前提下提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款；环保产业园区和环保企业建设的员工周转性集体宿舍(公寓)纳入公共租赁住房政策支持范围。在落实税收、价格等优惠政策方面，提出环保企业按规定享受小微企业普惠性税收减免政策；至2021年12月31日，对满足条件的小规模纳税人免征增值税，对符合条件的小型微利企业减征企业所得税，对增值税小规模纳税人按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税等。落实脱硫、脱硝、除尘等环保电价政策，对污水处理、垃圾处理设施运行企业生产用电给予大工业用电政策。支持符合条件的污水处理、垃圾处理设施运行企业参与电力市场交易。完善部分环保行业用电支持政策。在创新投融资机制方面，提出大力发展绿色金融，探索建立环保产业贷款风险补偿机制。发挥省产业投资引导基金作用，引导社会资本建立环保产业子基金，助力环保产业发展。鼓励龙头骨干企业发起设立环保产业投资基金，省级财政以出资参股等方式支持参与。鼓励引导天使投资、创业投资等支持环保企业发展。支持社会资本以PPP等模式参与城市环境基础设施建设。探索成立环保设备融资租赁公司和环保产业政策性融资担保公司。优先将符合条件的环保企业纳入省级拟上市(挂牌)企业后备资源库，省级财政给予重点扶持。在加强对环保企业的服务方面，提出推进重大治理工程建设，带动环保产业发展。省直相关部门不定期举办环境保护项目及技术需求对接会，及时向社会公开项目信息与投资需求。各市县政府负责组织项目建设单位和环保企业供需对接，主动为环保企业做好服务。