北京市工业领域VOCs治理成效明显

　　2020年工业VOCs治理专项行动稳步推进

 

　　目前，全市涉VOCs工业企业主要分布在炼油石化、工业涂装、医药制造、印刷、汽车制造、化学品制造、家具制造、半导体及电子等行业。

 

　　以产业政策和环评为抓手强化环境准入与调整退出。严格执行北京市新增产业的禁止和限制目录要求，严格环评审批，坚持减量发展，从源头严控污染物增量，结合疏解整治促提升专项行动，计划年内退出一般制造业和污染企业90家，截至10月，全市已调整退出一般制造业企业113家。

 

　　以清洁生产为抓手进一步提升治理水平。继续扩展清洁生产审核范围，到今年已安排所有VOCs年排放量10吨以上的企业实施清洁生产审核。组织专门培训，制定了重点行业VOCs治理工作指南，指导企业查找防控弱项，挖掘减排潜力。2020年组织对50家重点行业企业实施“一厂一策”治理，截至目前已有62家企业实施“一厂一策”治理。

 

　　以排污许可证为抓手加快推进精细化管理。全面落实排污许可管理制度，组织对1.7万家企业进行了排污许可证核发和登记，实现国家规定的固定污染源“全覆盖”。通过实施排污许可管理，进一步盘点摸清涉VOCs排放企业排放家底，实施从源头到末端的全过程管理，细化自行监测、台账记录、执行报告与信息公开等环境管理要求，鼓励企业采用污染防治可行技术，提升VOCs管理水平。

 

　　突出夏季、重污染天气等重点时段精细化管控。实施夏季攻坚阶段任务，针对无组织排放、废气收集率、治理设施同步运行率和去除率（“三率”）进行重点检查，协调推进重点行业企业调整计划错峰停检修。按照重污染天气重点行业绩效分级实施细则，对20个重点行业开展细化分级管理，对不同污染防控水平的企业实施差异化管控，评为A级的企业在重污染天气可“自主采取减排措施”，其它防控水平相对较低的企业必须采取不同程度的停限产措施。通过严格评选，全市共7家企业被评为A级，这7家企业中北京经济技术开发区占3家。

 

　　北京市工业VOCs治理历程和成效

 

　　北京市VOCs防治工作起步较早，自2007年第一次全国污染源普查时，即将VOCs作为一项“自选动作”进行了调查，随后纳入大气污染源排放清单编制逐年更新，并将工业VOCs治理纳入清洁空气行动计划持续对各区开展年度治理任务考核。多年来本市持续完善标准体系、不断加大执法力度，采取一系列大规模结构减排和工程减排措施，工业VOCs排放大幅下降。

 

　　结构减排：严格执行《北京市新增产业的禁止和限制目录》，严格行业准入，严格环评审批，严控新增VOCs排放量。严格执行《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录》，实施“疏解整治促提升”专项行动，“十三五”前四年累计淘汰退出不符合首都功能定位的一般制造业和污染企业2041家；分类清理整治“散乱污”企业近1.2万家，铸锻行业、防水卷材行业从北京市整体退出。

 

　　工程减排：以标准引领促治理，近年来我市出台了工业涂装、汽车制造、电子、石化等工业行业系列标准和技术规范，以《大气污染物综合排放标准》进行综合管控，以重点工业行业排放标准和技术规范进行分类管控，以产品VOCs含量限值标准进行源头控制，形成了排放限值最为严格、体系建立较为全面的VOCs污染防治环境保护标准体系。通过依法促治加政策引导的模式推动企业实施提标改造。

 

　　随着北京市多年来产业结构的优化调整，以及持续性、大规模、集中化工程减排项目陆续实施完成，工业领域污染排放大幅减少，其减排空间也日益收窄。VOCs进一步减排从依靠结构调整、工程治理，转向结构调整、工程治理、精细化管理减排并重。

 

　　接下来，北京市还将继续统筹好疫情防控和污染防治，继续实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，加大调度、指导和帮扶力度，依法精准科学整治，进一步落实企业治污主体责任，加大信息公开推动落实“透明排污”，确保“十三五”时期工业VOCs污染防治各项工作措施圆满收官。